中国汽车工业协会副秘书长、中国电动汽车充电基础设施促进联盟秘书长 许艳华
欢迎各位嘉宾和在座的各位出席这个专场。2015年新能源汽车爆发式增长，暴露出来的问题充电设施严重滞后，国务院在去年9月份下发了关于充电基础设施发展的意见，今年2月24号国务院常务会议对奖励设施有一个决定，现在充电设施建设和发展的产业已经进入到比较高潮的时期了，各种模式、各种企业，包括传统产业，还有互联网产业，包括金融产业都在进入这个行业。所以今天也有了在汽车论坛的专场，感谢组委会给我们充电设施安排了这个专场，这是第一次。非常欢迎大家能来参加这个互动和论坛。
首先由我介绍一下关于充电联盟的情况。
充电联盟使命是国务院73号文提出三个方面，要成立中国电动汽车充电基础设施促进联盟，给了三条任务，第一促进互联互通，第二整合信息资源，第三提供政策支撑。我们的工作目标努力做到三个促进，充电联盟重在促进。
根据我们的使命和工作目标把工作框架梳理出来了，基本上就是三纵三横的框架。但是我简单说一下互联互通方面是三个，第一充电设施的互联互通，第二充电支付互联互通，第三整个信息的互联互通。
现在关于充电支付的互联互通应该是全球课题，日本解决方案成立NCS的公司，所谓一卡通模式，经过对这种模式的分析，可能跟中国不太一样。美国主要有六大充电设施运营商，自己都有自己的支付体系，也在解决怎么打造统一支付平台的问题。所以我们关于如何促进充电支付互联互通，现在通过前一段工作的梳理，有三个方面，第一目标让是用户无障碍充电，采用即插即充的模式。第二要建立一个充电联盟统一的支付体系。第三要低成本应用，不能因为这套系统建立给运营商增加成本，要保证运营商受益，通过这个统一的支付系统，大家都能享受到折扣优惠。还要保证支付安全。我们认为中国充电设施支付的互联互通要遵循这三个方面。
我们从今年1月份开始就来讨论关于怎么来充电支付互联互通，我们联盟主要会员里的运营商都同意往这个方向走，这基础上也提出来我们要建立联盟，中国充电联盟统一的二维码技术路径。同时，我们也请到了银联、支付宝、腾讯，三家跟支付有关的运营商给我们介绍了方案。最后达成共识，中国充电基础设施将来是大产业，原则赞同这个方向，各家是按照建立联盟支付平台体系拿方案，时间节点4月底，几大运营商要来把他们的新一轮方案跟我们进行分享。我们想在这轮基础之上，5月底就能把我们整个充电联盟支付的技术方案确定。所以这是关于支付充电互联互通到目前为止的状态，希望六月份，最晚不超过7月份能上线运用。
还有关于车桩联动升级的问题。四部委去年12月28号发布了关于五项基础设施互联互通的新标准，1月份又开了动员会，工信部就新车执行新标准发布了通知，充电联盟按照促进工作组织了培训，大概有500多人次参加，4月份就实施新标准进展情况开了电话会，现在看还是有问题的。还有下一个节点5月份正式启动互联互通认证工作。
车企和桩企看，车端改造和生产都在进行之中，对老桩进行改造，新桩实施新标准生产准备也在准备当中。是不是要有新老标准兼容的问题？公交车专用场站是否要进行新标准？还有车桩新老之间怎么过渡的问题。
现在通过联盟跟大家讨论的关于车桩联动升级的路线图，就是一个时间表，时间表大体上有这么几个方面，从车企角度按照工信部发的文件，车端实行新标准到7月1日以后新申请的产品公告就要执行新标准了，但是这个通知里没有明确，已经有公告的产品什么时候停止，所以我们现在建议了时间表，当然还要大家讨论，我们建议9月末之前，不符合新标准的车就要停止销售。还有老车，已经在用的车怎么改造，我们也提出了计划时间表，还有运营商的时间表，包括制造商怎么执行时间表的，下一步还要跟有关部委沟通，也要扩大跟车企运营商的沟通。
这是实行认证的工作体系，认证工作体系简单说一下。按照国务院文件的要求，在新标准实施之后要有认证过程，这个工作由联盟做，联盟也在为开展认证工作做准备，包括怎么管理，包括依据哪些标准的工作都在进行。
下面说说整个建设的问题。全球看到去年年底新能源汽车保有量，中国、美国、欧洲差不多都是40万辆-50万辆。桩数据口径可能不太一样，比如中国桩14万个，包括公共的，也包括个人的桩，美国3.1万是整个公共桩情况。日本大体4万多个桩，欧洲50万辆车，桩是10万个，充电桩对几大新能源汽车市场都是难题和挑战。
从前一段梳理的情况看，国内主要的重点推广省市车桩比例情况，平均线是28-30，车桩匹配是这样的，跟目标比还是比较低的水平。还有一个情况，总体看可能有些桩是无效桩，大家也在网上看了很多新能源汽车车主在吐槽这件事。有的桩是有效的，但是使用率非常低，这也是现在面临的一些问题。
现在还有应该梳理一下充电设施建设方面四大问题，第一是进小区的问题，今年3月10日每年有两会汽车代表对新能源汽车提意见的会，江淮老总强烈呼吁新能源汽车如果想推广普及，必须解决充电设施进小区的问题。关于这个问题，能源局刚刚下发了关于进小区的一些问题的征求意见通知，我们现在跟联盟主要成员也沟通了一下，大家把意见反馈，可能尽快会下发。
关于公共服务区建设用地和电力接入难的问题，主要运营商也体会深了。另外报建程序问题，建设成本还是比较高的。
关于进小区工作联盟着手做一件事，3月份启动了，按照国家推广应用的要求，私人购车建桩问题由车企负责，私人买了车之后有没有调整安装，什么问题没安，建立一个信息渠道。我们想这个信息渠道发现包括跟进没有安装，没有充电条件的车主来帮助他协调解决问题。
在城市这块主要是关心大型公共停车场充电设施建设，问题比较多，我们也正在梳理。
下面谈谈关于充电设施行业健康发展的问题，我对健康发展是不是可以提炼出三个大的内涵。第一就是要满足需求，除了配比数量之外，还有结构。按照73号文件，差不多一比一匹配，还有结构问题，还有布局的问题，这可能也是非常重要，充电桩建了没人用，有车还找不到桩，将来通过大数据系统解决关于布局合理性的问题。
第二就是关于安全规范运行，这里面有几个问题，有两个大方面，第一是产品的一致性，还有充电安全性问题。现在产品一致性也好，充电安全性，能源局已经启动关于安全性评估的自查工作，在座有些运营商已经开始在配合这个工作。在这个基础上，联盟会支撑能源局把这个工作梳理清楚，15号之前把安全自检情况要报给能源局。
还有合规和运行。各方面出什么招的都有，我们希望在这个各行业发展当中要形成有序的竞争环境。
还有规模化和可盈利的商业模式。现在据我们前一段调研，现在大多数的运营商基本都不挣钱，大家都亏本干。作为一个产业如果想持续发展，这种状态是没有办法可持续的，怎么形成可盈利的商业模式。前两天听庞总讲到2011年美国支持充电设施发展，几乎差不多一夜之间产生了60多家运营商，经过不到五年时间，最后剩下六大运营商，规模化发展是非常重要的，没有规模就很难有很好的盈利模式。关于行业健康的发展，充电联盟把它作为课题要深入研究，找出解决之道。
如图所示，美国的充电设施，谷歌、特斯拉员工停车场基本都是慢充，免费。像酒店基本都是免费充电。购物中心等也是免费，跟商业广告结合。下一步我们会组织一些调研，大家有些好的模式，包括国内国外大家要分享怎么打造可持续可盈利的模式。
最后说说热点问题。第一个，网上虚拟充电桩的问题，现在有人担心新能源汽车骗补的问题要蔓延到充电设施行业，因为有补贴，可能这些问题就难免。所以在这里呼吁一下，我们要守住一条红线，因为企业无信不立，现在已经有新能源汽车企业为此付出了沉重的代价，已经是联盟成员的，还有60多家准备加入联盟的成员，大家真的要守住这条红线。
我们也跟主管部门反映了，政府部门应该加强监管。充电设施运营门槛非常低，跟汽车不一样，汽车虽然骗补，但是有很多槛，第一产品公告，第二合格证的管理，还有一套系统，最后一条线，有上牌，这么多牌照都没打住骗补，充电设施几乎没有门槛，也没有监管的系统，所以我们也想就着这个问题向能源局呼吁加强监管，要有套体系。
第二关于地方保护。我自己也听说了，现在有的地方政府又要搞地方保护，招也比较多的，有的城市要跟公交车卡捆绑，一般开新能源汽车很少坐公交车，为什么要捆绑，没太想清楚。有的可能说必须加入什么网，不加入网拿不到补贴，这些可能对我们下一步产业的发展是会有重创的。前一段我正好跟国办督查组参加督查，首要任务就是地方保护的问题，屡禁不止，国务院就着急了。到了各地之后，各地说两个问题跟地方保护有关，第一产品不行，品种少，质量也不行，但是实际上放眼数一下，国内已经有差不多二三十款车，有的车也确实不错。但是由于地方保护的问题，这些产品进不到本地，用户也没有办法享受很好的产品。各地都在抱怨地方保护，我们也跟能源局反映了这个情况，能源局领导建议我在今天场合呼吁一下，当然这个呼吁可能不是给在座的，主要是给各地政府听的。第一，已经在给能源局准备起草统一对应的准入规范，各地都在出自己的一套，运营商是很难的，因为现在运营商都是跨区域发展。我要在北京生产得符合北京那套程序，到上海得符合上海的程序，所以起草了运营商对应规范。跟新能源汽车管理是一样的，不要搞地方标准，不要搞地方公告或者目录。
还有就是加强对奖励资金的使用，地方保护燃料电池跟地补有关，地方要拿出一块钱给新能源汽车厂商补贴，他们觉得这是我们的税收，是我的贡献，我要地方保护应该还能有一点道理。我认为充电设施是没有道理，因为这个是中央财政直接奖拨给地方的。加强对奖励基金指导的应该是中央政府，我们也会给他们提建议，中央的钱中央要收了算，不能搞地方保护，这应该是一个非常重要的理由。
最后一个发现一些问题，我们也要成立地方联盟。我们联盟领导商量一下，充电设施运营的责任主体按照73号文还是地方，地方想加强这方面管理，我觉得这跟我们联盟初衷是一致的。凡是有地方政府背景的联盟，将来是联盟的重要组成部分，将来会跟各地的地方联盟建立很好的关系，大家联手推动这个行业的健康发展。
我们现在是14万个桩，完成能看得着的五年目标是将近500万桩，潜在市场大家都看得到。在这过程当中，充电联盟会跟广大的会员和社会关注这块的产业，和想积极参与的各方共同努力，来打造一个很好的产业发展生态环境。也希望各位对我们联盟工作及时提出指导或者建议。谢谢大家！
(根据现场速记整理，未经本人审阅)
