国家行政学院研究员 王小广

很高兴，汽车行业我确实非常关注，我是十多年前我就曾经写过关于汽车行业的报告，现在已经十多年了，我最早的一本关于汽车的书是2000年，也就14年过去了，但是我为中国的汽车市场而欢呼雀跃，但是我为中国汽车品牌而悲哀，1200万的市场，没有一个连半个0.2个世界品牌也没有，这是今天讲这个反思。
    刚才金老师说，政策反思少，改革少，今天还是很好，给我这个机会来表达我对中国汽车行业的一种政策的反思，当然反思是持续的，长期都有反思，但我说到今天了，我们进入一个新时代，特别我们进入了一个新一届中央领导集体，他正在开局，开了一个新的，我认为是一个很创新的，有人讲新理新政，新政，我们汽车行业要重新启航，所以我说这个反思是非常必要。
    我想做四个方面的反思，实际上金老师刚才讲了一个反思，我不讲，他研究比我多，我只是讲四个，这四个，他那一块也是很重要的。
    第一个反思，现在流行的一个政策，限行限购，我觉得这要做深刻的反思，这是严重的错误。从北京开始，这就是一个错误。甚至上海买牌照也是个错误，这个限制汽车行业消费，共公然限制对人民权利，老百姓购车权利的一种挑衅，我认为这是非常错误的一个思路，这说明了，第一，我们对汽车行业，所谓现实许多难题，我们市长们，官员们诊断完全是错误的。然后同时反映了我们的市长无能，谁限制谁无能，北京限制北京无能，那我们讲怎么个错呢？诊断是错的？最近石家庄搞这个事，第一雾霾，第二交通拥堵，学北京。交通拥堵、雾霾跟汽车什么关系？我不能讲无关，无关不负责任，无关是不对的，但是我觉得基本上没什么关系，这个关系跟汽车本身的发展没有关系。
    那中国汽车行业才什么水平？汽车总量多少，你就是现在讲增长快，现在不过刚刚突破1亿辆，美国汽车多少辆，2.5亿辆，美国堵车比中国严重吗？在一些大城市，纽约。纽约的汽车，我们曾经讲过一个数据，2000年的时候，1280万辆，北京200万辆，纽约不堵车，北京堵车，那是什么原因？纽约人口2千万我们也是2千万，车子跟堵车没关系或者说关系比较小，是因为你没有规划城市，乱修路，你把人口布局乱布局，80%的人区域需要，所谓的二八定律，80%把他撵到，ABC的题目都做不对，让80%不流动，20%流动。我们不是，我们把人都流到郊外，郊外，谁买不起车，所以对汽车依赖。北京修地铁，通向大兴，我就很悲哀，我觉得这个交通肯定又拥堵，又把人更多分到外面去了，所以我们不反思这些东西，真正的原因是什么？是你没有修好路，是你乱搞城市建设，你导致了交通的低效率，车子无罪。这是讲一个。
    那雾霾呢？雾霾跟汽车有关系，中科院最近讲4%，最早是16.6%，很多人不服，很多人认为汽车是第一罪魁祸首，我一直反对，假如汽车是主要的原因，那美国的空气比我们好几倍，跟汽车没关系。雾霾跟煤炭的消费量有关系，能源结构问题。中国是72%、73%，一次能源是煤炭，美国是反过来，还不是反过来，还不到20%是煤炭，化石，对石油的依赖不会导致雾霾，当然它有碳排放的问题，我们是能源结构，1988年，我们的煤炭消费量是8亿吨，当年美国也是8亿吨，但是25年过去，美国煤炭消费量增加多少？不到10亿吨，你们去查数据，但是我们今天25年以后，中国的煤炭消费量达到40亿吨，这才是中国所谓雾霾罪魁祸首，跟汽车无关，只占4%。有什么关系？什么罪过都怪在汽车上，限购限行，解决不了交通问题，这个问题为什么我愿意多讲一点，限行的结果就让我买一辆车我就买两辆车，我家就是这样，我觉得我家一辆车够了，限车的时候，突然那一年增加100万辆，什么意思？500万辆，我买卖多买一百万辆，这一百万辆是多余的，你要做停车位，北京做得对不对？这么多年，有人评估吗？没有人评估，限购汽车没有对北京造成积极影响，你一开始建城市的时候，没有把汽车普及作为长久假设，你多了100万辆车子造成更加拥堵，我是第一个问题反思我们现在的限行限购政策。
    第二个反思，我们讲的自主品牌，我们对汽车品牌战略作用，我认为是存在严重的偏差。汽车作用没有得到应该有的，一个大国，没有汽车行业搞工业化、搞现代化都是空谈。这个作用我在2000年的时候，汽车行业要成为中国第一战略性产业，没有比它更重要的产业，但是很遗憾，我们十年了，我们搞了一个房地产泡沫，今天开始破灭，那些东西跟现代化有什么关系？5千年前，自从有中国人就会做房子，车子是什么样的，想都想不出来。这么一个现代的东西，特别对服务业发展非常重要，提高人民生活质量非常重要的产业，我们国家定位完全错误的，把它当成一种祸害，问题，但是他们享受起来特别美，没有从国家民族工业，国家竞争力，国家现代化核心作用定位，所以导致一系列的措施，我讲的措施就是一系列的产业政策措施，自主品牌没有抬头之日。因为你认识上升不了这个高度，所以形成许多问题。
    第一个问题，合资品牌。我是在大前年反对合资品牌，合资品牌是中国自主创新最主要的障碍，不离婚，中国汽车没有前途。搞合资，现在有一个讲卖国争论，主张离婚的，股比放开的那都是卖国贼，这是一种偷懒的模式，偷懒的模式，哪一个国家通过合资建立自主品牌的？自主品牌一定是没有任何希望，因为它形成合谋，政府、外商和国企三家联手合谋，然后自主品牌基本上没有任何机会，包括采购都显示出来，因为定位的问题导致最核心的错误就是合资。今天还不解散合资，我认为中国，你给500年也不可能培养出中国汽车产业。当然还有别的方面，我觉得最核心是这么一个合资这个模式阻碍了中国经济发展，我提出许多人评判我的观点，后来也有人慢慢有认同我的观点，我觉得大家在这方面更多研究分析，这是我做的关于中国的汽车产业政策，尤其是我们战略定位确实定位的不准错误，导致这么第三个中国产业政策，自主品牌你要支持它有很多办法，但是首先一条，你整个都是搞垄断，合谋性的垄断，你采购没有用，把目录加到里面去，全部加进去也没用。
    第三个，我们的消费政策。我们到底应该，自主创新，中国自主品牌，世界自主品牌，我们的自主创新在一个新时代，在一个能源短缺，中国雾霾严重，在一个世界面临气侯变化这么一个挑战的情况下，世界汽车行业的方向是什么？我认为就是经济型、低排量，节约型的这种创新，所以我一直赞同中国中餐的创新，非常伟大，唯一一个有竞争力的行业就是中餐业，我们为什么不能像中餐行业一样搞汽车业，它节约资源，我这里不展开。
    因为中国人是善于节约，是能创造一个节约的方式，中国人为了生存，人一开始是吃肉的，人是食肉动物不是杂食性动物，人发明了中餐改变了习性，就变成杂食性，吃草，种群就可以繁育很大，唯一的就是人矮，生育能力特别强，就跑这种适应性，生态的一种选择。我们古代创中餐，我直接利用吃草不吃肉，肉变成草是90%耗费，我们浪费了，我们中餐它的贡献在这儿，大家都吃肉，10亿人都不够，不是70亿人，10亿人这个地球就完了，但是现在地球是70亿人，是因为中国人发明了中餐或者类似于这种吃草，直接吃草，吃草就90%就利用起来。我们汽车消费政策毫无疑问应该是鼓励跟自主品牌相一致的经济型的车，排量搞一个规定，不能超过多少。主要鼓励1.2升以下，1.5升以上都是要受惩罚的，严格收税，消费里面就是税，消费税。在2008年我们搞了汽车三项政策，实际我有贡献的，我觉得应该对购置税，对汽车购买者是非常不公平的，我认为要取消，当时减半，但是我觉得这个政策，后来又回来了，我认为自主品牌应该免，只要符合1.5升以下就免收免交消费税，你鼓励是什么？你一定要朝这个方向鼓励资源节约能源的创新。消费政策围绕这个创新，但是我们现在的情况，你政策没有，没有这种鼓励，另外一个你导致的，上海拍个牌照，现在要7、8万，我7、8万买一个牌照，好不容易搞个牌照过来，我买车一定会买20万，你这个政策，我限制交通，另一方面鼓励买豪华车，北京限购，那好，我好不容易排队，排队两三年，运气还不错，头一年就排上了，排上 以后，我尽管没花钱，但是我也要买个好车，对得起我这个排队。所以你这个政策完全设计跟整个大反向完全是相反的，消费政策。你这样搞下去没办法搞。
    我那年到乌兹别克斯坦，我以为是奇瑞，近看是，是大宇，一个首都，50%的车都是这种车，中国要是搞汽车，那就有希望，世界之大兴，汽车消费政策应该这么定位，但我们没有这样的设计，尽管有消费税更高，但是人家不在乎，人家都是富得冒油，搞房地产钱有的是，一亿的车子全买光了，不在乎。
     第四个，我讲我们的使用政策，汽车使用政策上面我们也要反思。使用政策就包括几个方面的内容，但内容比较多。其中最主要的是停车场。北京想搞世界城市，奥运会之后曾经请我去怎么建立世界城市？我讲你建立世界城市可以，你给我解决一个事，你把停车场管理你把它搞好，你做成欧美发达国家那个水平，我就承认你是。现在停车，你们看看乱像，奥体公园，那么大的地方大家都去玩，进去以后一小时五块钱，那个地方没有任何停车困难，没有任何危害，这应该是免费。我认为停车场，停车的收费是非常对的，中国唯一对的一个政策就是这个政策，那我们讲，你怎么去规范，哪个地方停车该收多少钱，我现在做一个课题，治理中国城市病，其中核心是治理中国交通拥堵，我找一个人专门做一个研究，这是城市管理，城市市长管理最重要的问题，停车场管理，建多少停车场，怎么管理，哪个地方收多少钱，这是使用，你靠限制没有用。还有一个我们高速公路体制，限制我们的使用，所以汽车变成了上班的工具，汽车不应该成为上班的工具，应该走出去。现在为什么走不出去？市内由于摊大饼，穷人拉到郊外去，这种方法越会导致交通拥堵。中国高速公路高收费，人出不去，2001年，我们节假日开始免费，这是我的建议，我当时提出来一个建议，就是讲你怎么去降低高速公路收费，让汽车使用空间扩大，我们总理特别关注怎么发展第三产业、服务业、旅游业、休闲业，靠汽车。我就讲到这儿，谢谢大家！